Trong cuộc họp báo sau cuộc họp chính sách tiền tệ sáng 24/12, Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed), ông Jerome Powell, khẳng định rõ rằng Fed không có ý định tham gia vào bất kỳ kế hoạch nào của chính phủ nhằm tích lũy Bitcoin. Ông nhấn mạnh, các vấn đề liên quan thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Fed không có kế hoạch thay đổi luật hiện hành để cho phép nắm giữ Bitcoin.
Tuyên bố này ngay lập tức làm thị trường chao đảo, khiến giá Bitcoin giảm mạnh sau khi đạt đỉnh trong tuần trước. Theo Polymarket, khả năng thành lập Kho Dự trữ Chiến lược Bitcoin (BSR) đã giảm từ 40% xuống còn 32% ngay sau bài phát biểu của Powell. Tổng giá trị thị trường Crypto cũng giảm 7,5%.
Tuyên bố của Powell không chỉ tạo ra sự hoài nghi về triển vọng của kế hoạch BSR mà còn dấy lên câu hỏi quan trọng hơn: Liệu Fed có thực sự quyền lực để ngăn chặn kế hoạch này?
Hai con đường khả thi
Fed hoạt động độc lập nhưng chịu sự giám sát của Quốc hội Mỹ, cơ quan cao nhất về lập pháp và quản lý tài chính. Trong hệ thống tài chính Mỹ, chính sách tiền tệ thuộc trách nhiệm của Fed, trong khi chính sách tài khóa do Bộ Tài chính đảm nhiệm. Hai cơ quan này duy trì sự kiểm soát lẫn nhau, đảm bảo sự vận hành ổn định của nền kinh tế.
Mặc dù Fed có quyền tự chủ cao trong việc điều hành chính sách tiền tệ, nhưng họ không có quyền phủ quyết trực tiếp đối với quyết định thành lập BSR. Nếu chính quyền Trump quyết tâm thực hiện kế hoạch này, có hai con đường khả thi:
Lệnh hành pháp từ tổng thống: Tổng thống có thể ký lệnh hành pháp yêu cầu Bộ Tài chính sử dụng Quỹ Ổn định Hối đoái (ESF) để mua Bitcoin. Quỹ này thường được sử dụng để can thiệp vào thị trường ngoại hối, duy trì sự ổn định của đồng USD và xử lý các khủng hoảng tài chính quốc tế. Lệnh hành pháp cho phép Tổng thống điều chỉnh tài sản của ESF mà không cần sự phê duyệt trước của Quốc hội, giảm thiểu rào cản chính trị. Tuy nhiên, lệnh hành pháp có thể bị thay đổi hoặc hủy bỏ bởi chính quyền tiếp theo, làm giảm tính bền vững của kế hoạch.
Lập pháp từ Quốc hội: Một lựa chọn dài hạn hơn là thông qua luật tại Quốc hội, chẳng hạn như “Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin”. Phương án này sẽ tạo cơ sở pháp lý vững chắc, đưa Bitcoin trở thành tài sản dự trữ chiến lược quốc gia. Tuy nhiên, quá trình này đòi hỏi thời gian và dễ gặp phải nhiều cản trở chính trị.
Dù lựa chọn con đường nào, vai trò chủ chốt trong việc thực hiện BSR vẫn thuộc về Bộ Tài chính. Cơ quan này có thể thiết lập một quỹ đặc biệt để đầu tư vào Bitcoin như một phần của kế hoạch tài chính, dù điều này vẫn cần sự phê duyệt của Quốc hội.
Thận trọng và ủng hộ
Tuyên bố của Jerome Powell phản ánh lập trường thận trọng của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đối với những tài sản mới nổi như Bitcoin. Tuy nhiên, các động thái từ gia đình Trump, đặc biệt là dự án World Liberty, lại cho thấy một sự ủng hộ mạnh mẽ đối với tiền điện tử. Khi Donald Trump chính thức trở lại Nhà Trắng, cả hai bên sẽ phải tìm cách hòa hợp và thống nhất một chiến lược rõ ràng, giúp đưa nền kinh tế Mỹ phát triển bền vững trong bối cảnh mới.
Tóm lại, dù FED có lắc đầu, điều đó không có nghĩa là kế hoạch kho dự trữ Bitcoin bị bác bỏ hoàn toàn. Nhìn vào những động thái gần đây từ chính quyền Trump, có vẻ như họ vẫn đang tìm đường hỗ trợ kế hoạch này.
